中国木材需求量大 进口木材致非法采伐?【2021欧洲杯外围投注】

日期:2021-05-15 01:03:01 | 人气: 55723

中国木材需求量大 进口木材致非法采伐?【2021欧洲杯外围投注】 本文摘要:在香港举行的一次国际研讨会上,有两部电视短片将矛头指向中国,谴责中国从印度尼西亚和俄罗斯进口非法采伐的木材。

在香港举行的一次国际研讨会上,有两部电视短片将矛头指向中国,谴责中国从印度尼西亚和俄罗斯进口非法采伐的木材。有媒体争相认为,中国进口木材的一半以上来自俄罗斯、马来西亚、印度尼西亚等国家,没有过度砍伐、天然林破坏、非法砍伐等问题。国外媒体甚至谴责中国政府,以威胁他国森林资源为代价进口木材。

实质上,早在1998年就有人对中国提出了明确的疑问。到目前为止,科研人员通过研究可以问这个问题。世界自然基金会中国分会林业项目、国家林业局经济发展研究中心、中国林科学院和来自英国、澳大利亚、加拿大等国家的10多名专家,从2001年开始,通过中国和主要供应国的林业研究、海关数据分析,对中国不同地区的木材市场进行了调查等方法,经过4年完成了中国木材市场、贸易和环境的调查报告书。

中国林产品进口量快速增长1993年,中国工业原木产量7700万立方米,1995年降至1亿立方米后,2003年增至7900万立方米。从1993年到2003年,中国林产品出口量从700万立方米迅速增加到3500万立方米,国内工业用材消费量从约1亿立方米下降到约1亿4千万立方米。与此同时,中国从海外进口的林制品换算成圆木量从2500万立方米迅速增加到9400万立方米,完全迅速增加了4倍。由此可见,林产品的进口大大弥补了中国国内生产的不足。

作为林产品的生产国和消费国,中国是全球林产品贸易的主要参与者。中国工业用材、纸浆和纸制品的消费市场居世界第二位,次于美国巨大的市场。中国森林资源极受限制,木材和纸制品消费减少的潜力极大。

从今后来看,中国的林制品不足,一定时期内还需要大量进口林制品。据世界自然基金报告,到2010年,中国林制品的差距不会减少到1.25亿立方米。中国政府采取一系列措施,避免非法砍伐林产品贸易,目前中国大量依赖其他国家供应木浆、纸板和纸板,作为建筑、住宅装饰和家具的上等广叶材料。

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中国目前的三大木材供应国分别是俄罗斯、印尼和马来西亚,2003年,中国从这三个国家进口木材(包括原木、锯木、人造板等)总量换算成圆木超过2400万立方米,中国木材进口总量达到4200万立方米的一半。2003年向中国供应木材不足80万立方米的国家还包括新西兰、加蓬、德国、巴布亚新几内亚、泰国、美国、加拿大和缅甸。

世界自然基金会中国分会林业项目主任、该报告主要作者之一朱春全研究员说,为了避免非法砍伐和林产品贸易,中国政府已经采取了一系列措施。国内实行砍伐限额制度,严控森林资源过度消耗。中俄两国总理于2000年11月签订了合作开发和可持续经营俄罗斯森林的合作协议。

中国国家林业局与印尼林业部于2002年签订合作协议备忘录,承诺控制非法砍伐的木材贸易。此外,东亚加强了林业执法人员和管理非正式部长级会议,包括中国在内,采取紧急措施——阻止林业违法和林业犯罪,特别是违法砍伐,以及与之相关的违法贸易、腐败和对法律规定的负面影响。

中国为什么成为木材走私的主要猜测国家?贸易统计数据和各种报告指出,中国是非法砍伐木材贸易的主要集散地。最主要的原因是中国进口的木材大多来自于缺乏良好森林经营和管理的国家,主要问题集中在俄罗斯和印尼。近年来,俄罗斯进口的原木大幅减少。2003年据中国海关统计,从俄罗斯进口的原木已经超过1400万立方米,1996年只有30万立方米,急速增加了约46倍。

俄罗斯目前是中国木材产品仅次于供应国,但俄罗斯木材管理不完善。报告显示,为了满足国外木材市场的需求,从上世纪90年代初开始,俄罗斯经常出现大量非法砍伐人迹稀少的原始森林,一些地区在收集材料和运输材料的过程中大量丢失原木,造成大量浪费,砍伐后的永久冻土地带经常出现无法填补的生态系统发展。

印尼也不存在一定程度的问题。据统计,在印度尼西亚,由于实际采伐量达到林业部允许采伐的75%,大部分未申报的出口木材没有监督,不符合可持续采伐水平,违反森林保护区、河岸保护区、陡坡禁止采伐的情况下非法采伐的可能性很高。作为这两个国家的主要木材出口国,中国毫无疑问不会被指出是非法砍伐木材贸易的主要集散地。

非法砍伐的木材转入中国,谁来承担责任?中国木材进口、出口、本国消费减少,对世界森林资源产生巨大影响是不可避免的。舆论指出,一些国家走私的木材已经对当地财税社区和环境造成了相当大的威胁,其责任应该如何区分?该研究报告指出,回应问题获得非常简单的答案既不可能也没有意义。朱春全博士说:林产品的销售供应链非常复杂。

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进口的这些木材是否来自非法砍伐的木材和禁木材和禁伐的森林。例如,在印度尼西亚,木材经销商向中国展开非法贸易,10美元就可以购买1立方米的原木,再花40美元就可以向合法的木材出口申请出口到中国。

在这些过程中,非法来源的木材变成了具有合法申请的木材出口到中国,表面出现了合法的贸易。这种木材贸易状况在一定程度上需要中国政府几乎控制。数字显示,2002年,印度尼西亚约有260万立方米等于原木的林制品在印度尼西亚没有申报就出口到中国,海关文件中可能有很多产品被误认为是其他产品。

这些未申报的出口使印度尼西亚萎缩了大量的税收,同时也代价了巨大的环境代价。朱春全博士说:停止非法砍伐是森林经营管理者、木材砍伐、运输、森林产品加工企业、出口商、出口国海关、进口国海关、进口商、进口国林产品加工企业、零售商、最后产品经销商和消费者,以及各国各级政府和国际组织的共同责任,各方面都要共同努力取得实际效果。

中国政府必须加强进口合法性的法律和监督证据。英国对于从海外进口的木材,经销商拒绝发行证据,证明订购的木材来自合法采伐,不破坏环境。这种政策近乎不利于维护英国进口木材的合法性。

对英国本身的利益也是有力的维护。朱研究员说:但是,中国还没有涉及的政策和监督方法。该报告的研究人员建议,中国政府通过禁令不能说明合法来源木材的进口、制定和执行绿色订单政策、与供应国签订林业问题的贸易协议等措施,希望卖方进口合法可持续经营的木材,加工企业合法经营这不利于建立中国负责的规范林产品贸易的大国形象,不利于提高林产品供应国的合法砍伐和森林的良好经营,不利于稳定中国和世界的木材市场,提高森林的可持续经营。

背景科学知识进口木材代表对他国森林生态足迹中国木材进口份额的快速增长代表对他国森林生态足迹。森林生态足迹是指在全球范围内估算生产个人消费的林产品所需的全球平均森林面积。目前,中国人均消耗木材的量只有美国的十七分之一,是日本的六分之一,但计算总量,中国木材市场在国内外有相当大的森林生态足迹,而且迅速增长。

朱博士指出,中国从森林经营管理差的国家大量进口木材,减少了中国进口木材在这些国家的潜在负面影响。然而,如果供应国提高森林管理水平,这些负面影响可以减轻,增加森林生态足迹。这是因为伐木量的增加可以减少森林生态足迹,同时从伐木天然林变成经营良好的短伐木期人工林也可以增加森林生态足迹。


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